​安全社区建设的基本含义及形成过程

社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础，安全社区是全面建设小康社会、构建和谐社会和平安社会的重要组成部分，是落实以人为本，全面、协调、可持续发展科学发展观的重要措施之一。

社区安全是社会安全、生产安全的基石。长期以来，我国安全生产形势严峻的重要原因之一是全社会安全意识薄弱，社区安全基础差。

通过建设安全社区，整合社区资源，强化社区功能，开展安全促进活动，大力推广安全文化和安全科技知识，提高全员安全意识和防范能力，是促进安全生产形势稳定好转的重要措施，也是建立安全生产长效机制的客观要求。

安全社区建设体现了先进的社区建设理念，贯彻了公众参与、公众受益的原则，是社区改革发展的需要。安全社区建设也是我国适应全球经济一体化、满足政府和企业的社会责任要求的重要内容。开展社区安全促进活动，不但可以提升社区的服务水平，同时还可以帮助提升社区的社会形象。

什么是社区？

社区是在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和心理因素的社会群体和社会组织。它至少包括以下基本要素或特征：

（1）有一定数量的人口；

（2）有一定的地域界限；

（3）有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和归属感。

也就是说，社区是一个包括人口、地域及各种社会关系的具体的、有限的地域社会共同体，是社会的基本构成单位，是人们生活的基本区域。

（一）安全社区概念

安全社区概念（国际）：已建立相关组织机构，社区内有关部门、企业、志愿者和个人共同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区。

安全社区概念（国家）：

安全社区理念：

基本原则：人人都享受安全，人人都享受健康

基本理念：所有类别的伤害预防

方式：资源整合，全员全过程全方位

内容：涵盖——生活、工作、环境等诸多领域

目的：降低伤害

模式：持续改进。

（二）安全社区的由来

1975年，瑞典Falkoping推行社区安全计划；

1982年，瑞典Lidkoping安全社区计划开展；

1989年，在瑞典斯德哥尔摩举行第一届预防事故和伤害世界大会。会议通过的决议——《安全社区宣言》提出：“任何人都平等享有健康及安全的权利”。

世界卫生组织设于卡罗林斯卡大学的“社区安全促进合作中心”负责全球“安全社区”的考核和确认工作。

发展现状

国际

——1989年，瑞典Lidkoping社区首获认可。

——亚洲第一个获世界卫生组织认可的安全社区在韩国的水原市。

港澳台地区

—— 香港职业安全健康局2000年引进计划，成为第六个安全社区支持中心；

—— 两个社区03年确认，一个05年确认，两个社区在建 。

—— 台湾卫生署与国民健康局

一个社区05年确认，三个社区在建 。

我国内陆地区

—济南市槐荫区青年公园社区：

—2004年5月提出确认申请，于06年3月确认；

—2004年7月，河北开滦“安全社区”启动

—2004年10月，北京朝阳“安全社区”启动

—2004年11月，山西潞安“安全社区”启动

—2005年6月，上海浦东花木镇“安全社区”启动

—2005年5月，北京东城区“安全社区”启动

—2005年7月，北京西城区“安全社区”启动

—2007年10月，山西潞安等7个社区被授予国际“安全社区”。

健康协会工作

—负责“安全社区”—推广、联络、推荐、技术支持；

—03、04、05年，组团出席香港第12届、布拉格第13届、卑尔根14届世界安全社区大会并考察安全社区；

—04年3月、5月，邀请香港OSH局、WHO专家举办讲座；

—04年6月，组织北京“安全社区”研讨会；

—05年4月，邀请温斯朗来华考察并举办讲座；

—05年6月，组团参观香港安全社区；

—07年9月，济南市槐荫区青年公园、营市街等21个社区被命中国职业安全健康协会名为全国首批“国家安全社区”。